“Nhờ” Pháp tác động Đức?
Cuối cùng, những thông tin không chính thức xuất hiện từ cuối
tháng Hai năm 2018 về khả năng ông Nguyễn Phú Trọng - Tổng bí thư đảng CSVN - sẽ
có một chuyến công du Pháp với lý do danh nghĩa “Kỷ niệm 45 năm thiết lập quan
hệ ngoại giao Việt - Pháp”, đã được xác nhận chính thức bởi báo đảng.
Chuyến đi trên sẽ diễn ra từ ngày 25 đến 27 tháng Ba năm
2018. Còn nguyên do thực chất là gì?
Dự đoán của một số nhà quan sát thời cuộc cho rằng về thực
chất, Việt Nam đã phải dùng đến nhân vật cao nhất để xúc tiến vận động cho Hiệp
định thương mại tự do Việt Nam - châu Âu (EVFTA) được Hội đồng châu Âu và Nghị
viện châu Âu “linh hoạt sớm thông qua”.
Nhưng vì sao Nguyễn Phú Trọng cần đi Pháp?
Pháp là quốc gia nằm trong nhóm “đầu tàu” của lục địa già về
kinh tế, chính trị và quân sự.
Cũng đã xuất hiện những dự đoán về khả năng ông Trọng muốn
“nhờ” Pháp tác động đến Nhà nước Đức - cũng là một “đầu tàu” kinh tế và chính
trị ở châu Âu, trong thực tế có thể tác động mạnh mẽ đến quyết định của nhiều
nước Tây Âu và cả Đông Âu về việc có thông qua EVFTA hay không.
Nhân quyền và… Trịnh Xuân Thanh
Mặc dù EVFTA đã hoàn tất đàm phán từ cuối năm 2015, nhưng tiến
độ trình và thông qua đến nay vẫn như “rùa”, khiến giới chóp bu Việt Nam thật sự
sốt ruột và đã phải cử nhiều đoàn của chính phủ, quốc hội và cả của đảng đi
“dân vận” ở các nước châu Âu trong vài năm gần đây.
Chỉ riêng trong năm 2017, Hà Nội đã phải liên tiếp cử các
đoàn của Chủ tịch quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ và
Trưởng ban đối ngoại trung ương đảng Hoàng Bình Quân, chưa kể đoàn của Bộ Công
thương và các bộ ngành khác, đi châu Âu để vận động từng nước một. Tuy nhiên, một
thực tế “phũ phàng” là tất cả những chuyến vận động này đều chỉ nhận được lời hứa
hẹn chung chung từ giới chính khách châu Âu. Tuyệt đối không có lấy một bản ghi
nhớ hay thỏa thuận cam kết nào của bất kỳ quốc gia châu Âu nào về việc sẽ “giúp
Việt Nam sớm vào EVFTA”.
Ông Bruno Angelet, Đại sứ, Trưởng Phái đoàn Liên minh châu
Âu (EU) tại Hà Nội và Phó Thủ tướng Việt Nam Vương Đình Huệ, tại Hà Nội, ngày
21/11/2017.
Sau khi TPP đổ vỡ lần đầu vào đầu năm 2017 do Mỹ chính thức
rút khỏi hiệp định này, chính thể Việt Nam chỉ còn EVFTA là hiệp định thương mại
mang lại lợi lộc nhiều nhất ứng với đà xuất siêu của Việt Nam sang châu Âu lên
đến 25 tỷ USD mỗi năm - gần bằng giá trị nhập siêu lên đến 30 tỷ USD hàng năm
(chỉ tính theo đường chính ngạch, chưa kể khoảng 20 tỷ USD nhập siêu theo đường
tiểu ngạch) của Việt Nam từ Trung Quốc.
Nhưng muốn EVFTA được thông qua, Việt Nam lại cần có được
toàn bộ đồng thuận của quốc hội ở 28 nước châu Âu, mà nếu chỉ một nước không đồng
ý thì Hà Nội coi như công cốc và trắng tay.
Nhưng vào tháng Hai năm 2018, trang Borderlex của châu Âu đã
chính thức cho biết để thông qua EVFTA, “EU khăng khăng yêu cầu Việt Nam phê
chuẩn ba hiệp ước của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) về tự do lập hội, quyền tổ
chức và thương lượng tập thể, và việc bãi bỏ lao động cưỡng bức dường như đã
mang lại kết quả”, và khẳng định “Phía sau việc trì hoãn này (ECFTA) còn có một
số lý do chính trị như: ưu tiên đưa ra thỏa thuận của EU với Nhật Bản, cuộc đụng
độ ngoại giao giữa Berlin và Hà Nội, và Liên minh châu Âu nhấn mạnh rằng Việt
Nam cần tôn trọng hơn các quyền con người và quyền lao động”.
Đây là lần đầu tiên EU thể hiện quan điểm và hành động quyết
liệt đến thế về các điều kiện nhân quyền để “trao đổi” EVFTA. Những hiệp ước của
ILO mà chính thể Việt Nam đã chỉ hứa nhưng lại cố tình”ngâm tôm” suốt vài chục
năm qua, sẽ được nêu ra một lần nữa nhưng mang tính tiên quyết hơn nhiều so với
trước đây. Bản chất của những hiệp ước này lại là định chế công đoàn độc lập -
loại hình mà giới chóp bu Việt Nam luôn xem là “diễn biến hòa bình” và rất e ngại.
Còn “cuộc đụng độ ngoại giao giữa Berlin và Hà Nội” lại
chính là điều mà một quan chức ngoại giao Đức mô tả “như phim trong thời chiến
tranh lạnh”: vụ Nhà nước Đức tố cáo mật vụ Việt Nam bắt cóc Trịnh Xuân Thanh ngay
tại Berlin vào tháng Bảy năm 2018.
Đến tháng Ba năm 2018, hàng loạt báo Đức như tờ Süddeutscher
Zeitung, kênh truyền hình ARD NDR và WDR đưa tin là Tổng công tố Liên bang Đức
bắt đầu tiến hành điều tra Trung tướng Đường Minh Hưng, Phó Tổng cục trưởng Tổng
cục An ninh, Bộ Công an Việt Nam với cáo buộc vào tháng Bảy năm trước, ông Hưng
đã tới Đức để phối hợp tổ chức vụ bắt cóc ông Trịnh Xuân Thanh tại Berlin.
Câu chuyện “tình hữu nghị Việt - Đức” đã trở nên nghiêm trọng
đến mức không chỉ ra thông báo quyết định tạm ngừng quan hệ đối tác chiến lược
với Việt Nam vào tháng 10/2017, hủy bỏ hiệp định miễn visa cho quan chức Việt
Nam đi công tác ở Đức vào tháng tiếp sau đó, người Đức còn đang dùng tới biện
pháp trừng phạt đầy chủ ý về tư pháp và công pháp quốc tế.
Hãy thử hình dung bối cảnh hiện thời: trong lúc giới chóp bu
Việt Nam đang đôn đốc vận động Ủy ban châu Âu hoàn tất bản thảo của EVFTA vào
cuối tháng 3/2018 để trình Hội đồng châu Âu và sau đó trình Nghị viện châu Âu với
hy vọng “sẽ thông qua vào mùa thu năm 2018”, làm thế nào để các quốc gia châu
Âu dễ dãi “gật” nếu nước Đức quyết liệt đến thế?
Lại “có tiếng không có miếng”?
Trước tình thế nan giải ấy, giới lãnh đạo Việt Nam phải đứng
trước hai sự lựa chọn: hoặc là giữ nguyên và chờ đợi sự phê chuẩn của EU cùng tất
cả 28 nước thành viên, hoặc là tách phần danh mục đầu tư và cơ chế giải quyết
tranh chấp nhà nước - nhà đầu tư thành một hiệp định riêng và để phần còn lại
được phê chuẩn bởi riêng Châu Âu.
Nếu phải chờ toàn bộ 28 nước châu Âu đồng thuận, EVFTA sẽ
còn mất nhiều thời gian nữa. Hoặc sẽ… không bao giờ.
Cho tới nay, chưa có dấu hiệu nào cho thấy Hà Nội muốn nhượng
bộ Berlin về vụ Trịnh Xuân Thanh. Cũng có nhiều dấu hiệu cho thấy các cuộc đàm
phán giữa hai bên - kéo dài từ tháng Tám năm 2017 đến nay - vẫn hầu như bế tắc.
Những biểu hiện mới nhất cho thấy có vẻ Việt Nam đang
nghiêng về phương án “ăn non”, tức “tách phần danh mục đầu tư và cơ chế giải
quyết tranh chấp nhà nước - nhà đầu tư thành một hiệp định riêng và để phần còn
lại được phê chuẩn bởi riêng Châu Âu”. Cho dù nếu thực hiện phương án này, ngay
trước mắt Việt Nam chỉ “có tiếng mà ít miếng”, vì lợi ích thực tế của phương án
này có thể còn xa mới đạt kỳ vọng thực dụng của Hà Nội.
Cần nhắc lại, những chuyến “dân vận” châu Âu của các đoàn Việt
Nam đã chỉ giúp cho hệ thống báo đảng trong nước có thêm cơ hội tuyên giáo một
chiều về Thụy Điển, Bỉ, Séc… “hoàn toàn ủng hộ Việt Nam tham gia EVFTA” theo
phương chậm “nhét chữ vào miệng” giới quan chức châu Âu, cùng tinh thần “tự sướng”
về “EU sẽ thông qua EVFTA vào cuối năm 2017” và sau đó là “EU sẽ thông qua
EVFTA vào đầu năm 2018”.
Nhưng cả thời gian năm 2017 và đầu năm 2018 đã bẵng trôi mà
không có bất kỳ kết quả nào về “EU thông qua EVFTA”. Tất cả vẫn lặng tăm chờ… cải
thiện nhân quyền.
Trong khi đó, biểu hiện kèm bằng chứng “cải thiện nhân quyền”
mới nhất và rõ nhất của chính thể Việt Nam lại là vụ lôi một nhà hoạt động công
đoàn độc lập là Hoàng Bình - Phó chủ tịch Phong trào Lao động Việt - ra tòa và
kết cái án tù giam khủng khiếp đến 13 năm.
Vậy liệu chuyến công du Pháp của ông Nguyễn Phú Trọng sẽ gặt
hái được thành công gì về EVFTA? Hay cho dù ông Trọng có được người Pháp đón tiếp
như “nguyên thủ quốc gia”, cũng rất dễ xảy đến kết quả “có tiếng không có miếng”
như những chuyến đi châu Âu vào năm 2017 của các thuộc cấp của ông?
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét