Phương Thảo dịch (VNTB)
Năm vừa qua là một trong những năm điều chỉnh cho Việt Nam vì nước này đã buộc phải thích ứng với những thực tế kinh tế và địa chính trị mới của nhiệm kỳ tổng thống Trump. Trong số đó có sự rút lui của Hoa Kỳ từ TPP – Quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương - một trọng tâm trong nỗ lực của Barack Obama nhằm lồng ghép cũng như sắp xếp Việt Nam và khu vực chặt chẽ hơn với Hoa Kỳ.
Bỏ qua những tranh luận về việc liệu TPP có phải là phương tiện lý tưởng để hội nhập kinh tế khu vực, hiệp định này dự kiến sẽ có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế Việt Nam. Điều này là nhờ "thỏa thuận cơ bản" được thể hiện trong thoả thuận thời Obama, theo đó Việt Nam được hưởng lợi từ những lợi ích kinh tế to lớn từ việc tiếp cận ưu đãi vào thị trường Mỹ (và làn sóng đầu tư trực tiếp vào nước này để đón những cơ hội mở rộng này) để đổi lấy mức độ tự do hóa chưa từng thấy '.
Bây giờ thoả thuận TPP đã không còn nữa, Việt Nam đang làm gì?
Hai bài báo trong loạt các tính năng đặc biệt của Diễn đàn Đông Á - East Asia Forum cho thấy sự phát triển mạnh mẽ và cải cách cơ cấu vẫn tiếp tục ở Việt Nam ngay cả khi TPP vắng mặt.
Suiwah Leung nói rằng nền tảng nền kinh tế Việt Nam vẫn mạnh mẽ khi GDP tăng 6,4% trong năm ngoái. Chính phủ dường như cam kết giữ thâm hụt ngân sách và mức nợ công đang được kiểm soát và quyết tâm tận dụng tối đa số tiền thu được từ việc tiếp tục bán tháo các doanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên, như bà lưu ý, sự phụ thuộc mạnh mẽ vào thương mại và đầu tư quốc tế của Việt Nam đã làm cho nền kinh tế của nước này rơi vào những rủi ro về địa chính trị cũng như sự gia tăng các cam kết bảo hộ trên toàn cầu.
Các nhà hoạch định chính sách ở Hà Nội hiểu rõ điều này. Như Thomas Jandl ghi nhận trong bài báo tuần này, các động lực kinh tế và địa chính trị cơ bản đã làm cho Việt Nam tham gia nhiệt tình vào tiến trình TPP vẫn còn hiện hữu, với năng lượng tập trung vào việc đảm bảo một thỏa thuận song phương với Hoa Kỳ.
Như Jandl đã chỉ ra, "TPP là rào cản tự nhiên của Việt Nam trong mối quan hệ với Trung Quốc, nhưng con tàu đó đã ra khơi từ lâu". Tuy nhiên, việc đó đã không ngăn cản Việt Nam tìm cách duy trì quan hệ chặt chẽ với Nhà Trắng của Trump, vì Hà Nội bám lấy khả năng hợp tác song phương trong tương lai. Sự khác biệt hiện nay là việc Việt Nam chấp nhận một thoả thuận song phương không đạt chuẩn thậm chí còn ít hơn về lợi ích kinh tế hơn là những tín hiệu cho thấy sự ủng hộ liên tục của an ninh Hoa Kỳ trong khu vực.
Các cuộc đàm phán song phương với Washington cũng là sự mặc cả của Việt Nam trong TPP-11 cũng như để đạt được các lợi ích trong Hiệp định Đối tác Toàn diện Khu vực ASEAN. Những thỏa thuận đa phương này tạo ra đòn bẩy quan trọng trong việc đối phó với cả Trung Quốc và Hoa Kỳ. Mặc dù TPP bị chỉ trích vì là một công cụ địa chính trị cũng như thương mại tự do, các cuộc đàm phán thương mại khác cũng cung cấp vỏ bọc chiến lược.
Những gì đã thay đổi trong năm qua là một số các chính sách khuyến khích mới trong thời đại của Obama giờ đây đã bị loại bỏ. Một trong những đề xuất cơ bản của TPP là tiếp cận thị trường của Mỹ để đổi lấy cải cách - bao gồm yêu cầu Việt Nam đưa luật lao động phù hợp với các tiêu chuẩn của Tổ chức Lao động Quốc tế thông qua việc cho phép thành lập các công đoàn độc lập. Những cơ chế như vậy đã đưa ra các tuyên bố rộng rãi hơn của các nhà quan sát như Dan Slater rằng Việt Nam sẽ phản ứng lại với sự trỗi dậy của Trung Quốc một phần bằng cách "đốt cháy các bằng chứng dân chủ như là một khoản thanh toán triệt để cho một liên minh Mỹ vững mạnh hơn".
Những động lực cải cách này có thể đã biến mất dưới thời Trump, nhưng Việt Nam vẫn cần được đổi mới chính trị. Trong những tháng gần đây, những thiếu sót của hệ thống cộng sản hiện nay đã trở nên rõ ràng trong cuộc đàn áp tham nhũng mà nhiều người xem như là một cái cớ thanh trừng chính trị. Cuộc đàn áp này liên quan đến việc mật vụ Việt nam bắt cóc người tại Đức, làm tổn hại quan hệ với một đối tác thương mại quan trọng. Như ông Carl Thayer nhận xét, loại hành đông mạnh tay này "cho thấy Việt Nam là một quốc gia công an trị mà không tôn trọng luật pháp".
Việt Nam từ lâu đã được coi là có trách nhiệm giải trình và đa nguyên trong hệ thống độc đảng hơn là ở Trung Quốc. Lãnh đạo Việt Nam có thể có cơ hội tạo sự khác biệt cho Việt nam so với mô hình Trung Quốc. Một mô hình làm tăng vai trò của nhà nước trong việc ra quyết định kinh tế và theo đuổi việc kiểm soát xã hội với cái giá của sự tự do của dân thường không phải là công thức tốt nhất cho một tương lai năng động, đa dạng xã hội và sáng tạo cho Việt Nam. Truyền thông tự do hơn và xã hội dân sự độc lập là cách tốt nhất để đảm bảo rằng tăng trưởng thuộc hàng đầu thế giới của Việt Nam có thể tiếp tục với it tham nhũng hơn, bền vững về môi trường và sự góp phần tốt hơn của các nhóm xã hội bị các chính sách hậu- Đổi mới cải cách kinh tế bỏ rơi.
Trong kỷ nguyên Trump, Việt Nam có thể không may là một trường hợp khác về sự thiếu hụt lãnh đạo toàn cầu với đề xuất đa nguyên chính trị và phát triển kinh tế không phải là mục đích đối nghịch lẫn nhau, mà là những gì cơ bản bổ sung cho nhau.
Nguồn: Eastasiaforum
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét